الرئيس الصيني يروج لمبادرة الحزام والطريق وسط مخاوف من الديون

 وعد الرئيس الصيني شي جين بينغ يوم الجمعة بالترويج للمعايير المالية العالية لمبادرة الصين لمشروعات البنية التحتية، بينما تحاول بيجين تبديد الشكاوى من أن البرنامج الذي يتكلف مليارات الدولارات يترك للبلدان النامية الكثير من الديون.

تجنب شي ذكر الدين في كلمة ألقاها في افتتاح منتدى الحزام والطريق حضره زعماء ثلاث عشرة دولة للاحتفال بمبادرته الخارجية المميزة. لكنه قال إن بيجين تريد "تعاونًا مفتوحًا وأخضرًا ونظيفًا" مع "عدم التسامح مطلقًا مع الفساد".

رحبت البلدان النامية بمبادرة توسيع التجارة من خلال بناء الطرق والموانئ والمرافق الأخرى عبر مجموعة واسعة من البلدان من آسيا وإفريقيا والشرق الأوسط إلى أوروبا. لكن معظم مشاريع الحزام والطريق تقوم ببنائها شركات صينية مملوكة للدولة وتدفع مقابلها قروضا من بنوك حكومية بأسعار فائدة تجارية. وأثار ذلك شكاوى من أن معظم الفوائد تتدفق إلى الصين وأن التكاليف مرتفعة للغاية، ما أوقع بعض البلدان في "فخ الديون".

انزعجت الولايات المتحدة واليابان والهند وروسيا من توسيع نفوذ بيجين الاستراتيجي ببناء شبكات تجارية وسياسية تركز على الصين.

على الرغم من ذلك، أشاد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يوم الجمعة بالمبادرة، قائلاً إنها تتوافق مع أهداف سوق تروج لها روسيا مع أربعة من جيرانها، الاتحاد الاقتصادي للمنطقة الأوراسية.

وقال رئيس الوزراء الماليزي مهاتير محمد، الذي أوقف خطط إنشاء سكك حديد صينية الصنع ومشاريع أخرى بسبب تكلفتها، إنه "يدعم المبادرة بالكامل".

قال رئيس الوزراء الباكستاني عمران خان، أحد أقرب حلفاء الصين، إن الحزام والطريق حققا "تقدماً كبيراً" في زيادة إمدادات الطاقة وغيرها من المجالات.

قال الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، إن مشاريع الحزام والطريق يمكن أن تساعد في تحويل التوازن في التخفيف من تغير المناخ.

تحاول حكومة شي إحياء زخم المبادرة بعد تراجع عدد المشاريع الجديدة في العام الماضي. جاء ذلك بعد أن قال مسؤولون صينيون إن البنوك المملوكة للدولة ستكثف من فحص المقترضين وشكت بعض الحكومات من أن المشروعات لا تفعل الكثير بالنسبة لاقتصاداتها في حين تمنح بيجين الكثير من التأثير السياسي.

ألغت بلدان بما في ذلك ماليزيا وتايلند أو خفضت مشاريع في حين أعادت إثيوبيا ودول أخرى إعادة التفاوض بشأن سداد الديون.

وعد شي بإجراء تغييرات لكبح الفساد والأضرار البيئية، وسعى لتهدئة المخاوف من أن بيجين تجني معظم الفوائد الاقتصادية وتكتسب القوة على حساب الدول المعنية.

وقال شي إن الحزام والطريق "ليسا ناديا حصريا" ويعززان "التنمية والازدهار المشترك". وقال إن مبادرة الحزام والطريق ستتبنى المعايير الدولية لتطوير المشاريع والمشتريات والعمليات.

أصدرت الصين إرشادات "القدرة على تحمل الديون" يوم الخميس لتقييم مخاطر الديون للمقترضين التي قالت وزارة المالية إنها تستند إلى معايير صندوق النقد الدولي والمؤسسات الدولية الأخرى.

قال وزير المالية ليو كون إن الإرشادات، التي تهدف إلى "منع وحل مشاكل الديون"، ستصنّف البلدان حسب المخاطر على أساس الإنتاجية والنمو الاقتصادي وعوامل أخرى.

ومن بين القادة الآخرين الذين حضروا المنتدى أونغ سان سو تشي، مستشارة الدولة في ميانمار، ورئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد وقادة أو مبعوثون من ألمانيا وإيطاليا واليونان.

وقال شي إن بيجين تريد تشجيع التعاون في مجالات الصحة وموارد المياه والزراعة والتكنولوجيا. ووعد بتقديم منح دراسية للطلاب من بلدان الحزام والطريق.

قال يي جانج محافظ البنك المركزي الصيني يوم الخميس إن المقرضين الصينيين قدموا تمويلا بقيمة 440 مليار دولار، بدون تقديم تفاصيل عن عمليات السداد أو مخاطر التخلف عن السداد.

بالإضافة إلى ذلك، تم جمع حوالي 500 مليار يوان (75 مليار دولار) في أسواق السندات الصينية، وفقا للي.

كما تمول الولايات المتحدة واليابان ودول غنية أخرى البناء في منطقة يقول بنك التنمية الآسيوي إنها تحتاج إلى 26 تريليون دولار من الاستثمارات حتى عام 2030 للحفاظ على النمو الاقتصادي قويا.

في مارس/آذار أصبحت إيطاليا أول عضو في مجموعة الاقتصادات الكبرى السبع التي توقع اتفاقية دعم مبادرة الحزام والطريق.

تضم بلدان الحزام والطرق أيضا العديد من أفقر الدول وأكثرها مديونية في إفريقيا وآسيا.

بحسب وكالة موديز فإن حوالي ربع الحكومات الـ 115 التي وقعت اتفاقيات لدعم المبادرة لديها ديون أجنبية تساوي على الأقل 75 بالمائة من ناتجها الاقتصادي السنوي. منغوليا هي الأكثر تطرفا عند 240 بالمائة. مصر وإندونيسيا وباكستان كلها أعلى من 50 بالمائة.

قالت ليليان لي، نائبة رئيس وكالة موديز، إن أيا منها ليس في خطر فوري للتخلف عن السداد، لكن اقتصادات الحزام والطريق تميل إلى أن تكون ديونها أعلى من المتوسط، وتدفقاتها المالية أضعف، وأكثر عرضة للصدمات الاقتصادية.

وقال لي في مقابلة إن اقتراض "المزيد من الأموال الخارجية سيكون أكثر خطورة على أنفسهم وكذلك بالنسبة للبلدان المقرضة".

وقال توم رافيرتي من "وحدة الاستخبارات الاقتصادية" في تقرير قبل منتدى اليوم الجمعة إن هناك حدا لمدى تغيير حكومة شي للمبادرة لأن بيجين لا تزال ترغب في زيادة نفوذها وخلق فرص العمل للصناعات الصينية.

وأضاف أن أحد العناصر التي يجب مراقبتها هو ما إذا كانت بيجين تحاول تعزيز جاذبية الحزام والطريق بجعلها أكثر شبها بالبنك الدولي أو غيرها من المنظمات متعددة الجنسيات.

وقال: "هذا له القدرة على توليد مزيد من التوترات مع الولايات المتحدة".